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¡El proyecto de ley de reforma migratoria de Biden podría cambiarlo todo!

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El jueves, los legisladores demócratas dieron a conocer una amplia legislación respaldada por el presidente Biden que apunta a reformar drásticamente el sistema de inmigración en los Estados Unidos.

En el centro del proyecto de ley: un camino de ocho años hacia la ciudadanía para los aproximadamente 11 millones de inmigrantes que viven en los Estados Unidos sin estatus legal, junto con otras reformas que afectarían el proceso de inmigración legal.

Ciertos grupos de inmigrantes, incluidos los que actualmente viven y trabajan legalmente en los EE. UU. Bajo los programas de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) y Estatus de Protección Temporal, junto con los trabajadores agrícolas, serían elegibles para el estatus legal permanente de inmediato si el proyecto de ley se convierte en ley.

Otros tendrían que esperar cinco años bajo un estado provisional antes de ser elegibles para las tarjetas de residencia, luego otros tres años antes de poder solicitar la ciudadanía, ocho años en total.

¿Alguna de estas disposiciones se convertirá realmente en ley? Ésa es la gran pregunta.

En Los Ángeles, las implicaciones son enormes y las preguntas son muchas. ¿Quiénes se verían afectados aquí y cómo? ¿Y qué debe suceder para que una propuesta como esta sea realmente aprobada?

LAist / KPCC habló con algunos de nuestros expertos en inmigración más confiables esta semana: Marissa Montes , directora de Loyola Immigrant Justice Clinic; Karthick Ramakrishnan , profesor de políticas públicas y ciencias políticas en UC Riverside Morrison; y Louis DeSipio , profesor de ciencias políticas y estudios chicano-latinos en UC Irvine.

Esto es lo que aprendimos.

¿CÓMO AFECTA LA FACTURA A LOS DESTINATARIOS DE DACA?

Este proyecto de ley abriría un camino de residencia y ciudadanía para cualquier persona con DACA de inmediato. Incluso incluye a personas que pueden haber calificado bajo la propuesta DAPA de Obama (que no fue aprobada), explicó Marissa Montes, directora de la Clínica de Justicia para Inmigrantes de Loyola.

Si se aprueba el proyecto de ley, los beneficiarios de DACA podrían omitir el estado provisional y convertirse en residentes de EE. UU. De inmediato. Luego, después de tres años, podrían solicitar la ciudadanía.

¿QUÉ PASA CON LAS PERSONAS CON ESTADO DE PROTECCIÓN TEMPORAL (TPS)?

Las personas con TPS (esto se aplica a las personas que tuvieron que huir de sus países de origen debido a violencia extrema, guerra o abuso) también podrán esquivar el requisito de residencia temporal y simplemente pasar directamente al estado de residente permanente legal, nos dijo Montes.

¿Otro cambio? Al abrir el camino hacia la residencia, las personas con estatus TPS y DACA tienen una capacidad limitada para viajar.

“También les dará la posibilidad de reunirse con sus familiares en el extranjero y también agregará estabilidad a sus comunidades”, dijo Montes.

¿CUÁLES SON LOS OTROS GRANDES CAMBIOS PROPUESTOS EN LA FACTURA?

Ampliando las protecciones de la visa U: La visa U brinda protección a las víctimas de delitos, explica Montes, algo a lo que la comunidad de inmigrantes es bastante vulnerable y susceptible.

El proyecto de ley de Biden, dice, en realidad amplía las protecciones de la visa U para incluir a personas que podrían ser víctimas de violaciones en el lugar de trabajo, como robo de salario o acoso sexual.

Centrarse en la reunificación familiar: “ Biden quiere eliminar los retrasos que existen actualmente en el proceso de petición familiar”, dice Montes.

El nuevo proyecto de ley permitiría viajar a familias con estatus mixto, como un papá sin estatus legal y una mamá que es ciudadana. Eso significa que muchas personas de repente tendrán la oportunidad de reunirse con miembros de la familia, que pueden haber sido golpeados en el extranjero durante años, explica Montes.

¿CÓMO SE COMPARA ESTA FACTURA CON LOS INTENTOS ANTERIORES DE REFORMA DE INMIGRACIÓN?

Este proyecto de ley no tiene tantas disposiciones de aplicación en las que los republicanos suelen insistir, nos dijo Karthick Ramakrishnan (es profesor de políticas públicas y ciencias políticas en UC Riverside).

Ese asunto de la aplicación, que se incluyó en el proyecto de ley bipartidista de 2013, hizo que muchos defensores de los inmigrantes se sintieran muy incómodos. Ese proyecto de ley, por ejemplo, prometía tomar medidas enérgicas contra los empleadores que contratan trabajadores sin autorización. También tenía disposiciones para fortalecer la seguridad fronteriza. Pero este proyecto de ley es diferente.

“Creo que en este caso, estás viendo al Partido Demócrata, tanto en el Congreso como en la Casa Blanca, intentando un rumbo diferente”, explicó Ramakrishnan. “No cargar el proyecto de ley con muchas disposiciones de aplicación … tratando de mantenerlo un poco más limpio esta vez”.

Ramakrishnan advierte sin embargo que esto podría cambiar si los senadores deciden enmendar el proyecto de ley y agregar más disposiciones de aplicación.

¿CUÁLES SON ALGUNAS POSIBLES DEFICIENCIAS DE ESTA FACTURA?

Ramakrishnan escribió un artículo de opinión de LA Times la semana pasada defendiendo un enfoque más fragmentado de la reforma migratoria.

Su argumento es que a veces la reforma integral se vuelve tan complicada y tan grande que en realidad es más difícil de aprobar.

“Lo que encontramos, en cambio, de estados como California, Nueva York, Illinois, Connecticut, Maryland y tantos otros, es que si continúas reduciéndolo, puedes hacerlo pieza por pieza gradualmente y realmente terminar construyendo reforma migratoria de Biden durante un par de décadas “, nos dijo Ramakrishnan.

Dice que eso es algo que quizás no puedas lograr “cuando intentas meter todo en una sola factura”.

Es posible que el proyecto de ley de Biden sea víctima de la maldición demasiado grande de la que habla Ramakrishnan.

Montes dice que aprecia el hecho de que Biden haya llegado a la política de inmigración tan temprano en su presidencia, pero dice: “Realmente lo alentaría a ser un poco más audaz”, específicamente en el tratamiento de los inmigrantes en la frontera “y lo que es que ocurre actualmente con los Protocolos de Protección al Migrante “.

¿QUÉ ESPERANZA DEBEN SER LOS INMIGRANTES?

Como directora de una clínica legal, Marissa Montes dice que ha estado inundada de solicitudes de consultas desde que Biden se convirtió en presidente. Ella dice que el cambio de liderazgo le ha dado mucha esperanza a la gente de la comunidad inmigrante. Pero no quiere que nadie se sorprenda o se decepcione demasiado si las cosas cambian.

“Algo que le digo a la comunidad todo el tiempo es que esto es solo una propuesta”, explicó Montes. “Esta es la idea de Biden. Al final del día, es realmente la legislatura la que tiene control sobre la ley de inmigración y la aprobación de la reforma migratoria de Biden. Por lo tanto, lo que se presenta bajo la propuesta de Biden puede parecer muy diferente para el momento en que llegue a la legislatura.”

¿La comida para llevar? Si eres un inmigrante sin estatus legal, por supuesto mantente optimista, pero no empieces a hacer planes a largo plazo todavía.

¿QUÉ PROBABILIDADES ES ESTE PROYECTO DE CONVERTIR EN REALIDAD EN LEY EN SU FORMA ACTUAL?

“¿Creo que en su forma actual? Casi cero posibilidades”, nos dijo Louis DeSipio, que es profesor de ciencias políticas y estudios chicano-latinos en UC Irvine.

Los intentos anteriores de amplias reformas migratorias fracasaron en el Congreso durante las administraciones de Obama y Bush; un proyecto de ley de 2013 fue aprobado en el Senado, pero la mayoría republicana se negó a aceptarlo en la Cámara.

Este proyecto de ley enfrenta probabilidades igualmente largas: los demócratas ahora tienen la mayoría en la Cámara, pero la legislación necesitaría al menos 10 partidarios republicanos en el Senado para aprobarse.

Sin embargo, la actualidad del proyecto de ley podría ser estratégica.

“La administración optó por ir en grande y audaz como punto de partida”, dice DeSipio. “Y eso deja mucho espacio para el compromiso”.

También es posible que el proyecto de ley no incluya estrategias de aplicación (lo cual es bastante raro, dice DeSipio) intencionalmente ; dejarlo fuera en el primer borrador podría dar a los demócratas más margen de maniobra para negociar con los republicanos, que probablemente querrán agregar más patrullas fronterizas. castigos por violar las reglas, etc.

“Creo que la administración ha señalado que están dispuestos a examinar diferentes partes del proyecto de ley, siempre que obtengan lo que es el núcleo de lo que quieren”, explicó DeSipio, “que es un sistema de inmigración legal más simplificado y manera de abordar la gran cantidad de inmigrantes indocumentados que han estado presentes en los Estados Unidos durante mucho, mucho tiempo “.

¿CÓMO SE LLEGÓ A ESTO?

La reforma migratoria de Biden integral es extremadamente difícil de aprobar porque se ha convertido en un tema partidista. Louis DeSipio dice que eso se debe a dos cosas: el Tea Party y Donald Trump.

“El movimiento del Tea Party galvanizó a la base republicana contra la reforma migratoria de Biden”, dice DeSipio, lo que hizo más difícil para Obama obtener apoyo para el proyecto de ley de 2013.

“Donald Trump también, ya sabes, apostó su campaña presidencial y su presidencia al antagonismo hacia los inmigrantes, y creo que encendió ese segmento de la base republicana”, dice DeSipio.

Pero los republicanos del establishment podrían estar dispuestos a comprometerse con Biden, piensa.

“En la medida en que todavía exista, ese tipo de vieja élite económica republicana ve el valor de la inmigración”, dice DeSipio. “Creo que serían aliados del presidente Biden en un proyecto de reforma”.

Sin embargo, agregó una gran advertencia: “No este, sino un proyecto de ley de reforma”.

“Ciertamente, hay varios republicanos en el Congreso que se oponen filosóficamente a la inmigración. Probablemente no se los pueda convencer”, dice DeSipio, “pero recuerde que el objetivo no es el proyecto de ley perfecto, sino 16 votos en el Senado”.

Cree que esta será una buena prueba de la fuerza de Biden como negociador. Tendrá que encontrar cosas que los republicanos puedan apoyar y quizás reducir “algunos de los objetivos muy ambiciosos” de este primer borrador.

Encuentre el artículo original en inglés aquí ….

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