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Se Avecinan Cambios Importantes en los Programas de Visas de Trabajo.

La administración de Biden está buscando cambios importantes en los programas de visas de trabajo, proponiendo una expansión del límite para las tarjetas verdes basadas en el empleo, pero no para las visas de trabajo H-1B.

El presidente Joe Biden favorece a los trabajadores con tarjeta verde altamente calificados sobre los titulares de visas de trabajo H-1B en su esfuerzo de reforma migratoria. Es un cambio significativo para las visas de trabajo y probablemente provocará una feroz pelea en Capitol Hill.

La Ley de Ciudadanía de EE. UU. De 2021 aumentaría las tarjetas verdes, o visas de trabajo permanentes basadas en empleo, de 140.000 a 170.000 al año. El acto fue presentado en el Senado y la Cámara el jueves.

La industria de alta tecnología ha presionado para obtener más tarjetas verdes, pero también quiere aumentar las 85,000 visas de trabajo H-1B emitidas anualmente. Biden no le está otorgando al sector tecnológico un aumento del límite de visa en este proyecto de ley.

Además, la administración Biden quiere que los trabajadores H-1B sean una opción menos atractiva para los empleadores. En la Ley de Ciudadanía, indica apoyo para un aumento salarial para los trabajadores con visas, algo que también quería el ex presidente Donald Trump .

“Este es un cambio muy importante en la política, y la atención se centra en las tarjetas verdes”, dijo el ex representante de los Estados Unidos Bruce Morrison (D-Conn.). Fue presidente del Subcomité de Inmigración, Refugiados y Derecho Internacional de la Cámara de Representantes que fue autor de la Ley de inmigración de 1990, el proyecto de ley que creó la visa de trabajo H-1B .

El plan de reforma migratoria de la administración Biden fue presentado en el Senado por Bob Menendez (DN.J.) y en la Cámara por Linda Sánchez (D-Calif.).

El proyecto de ley hace cambios sustanciales a las tarjetas verdes que ampliarán el aumento del límite de 30,000 tarjetas verdes.

Un millón de nuevas tarjetas verdes

Morrison estimó que, de adoptarse, la legislación “proporcionaría aproximadamente un millón de tarjetas de residencia de inmediato que se ocuparían de prácticamente todo el atraso [de visas] basado en el empleo”.

La Ley de ciudadanía realiza varios cambios en la distribución y recuento de tarjetas verdes.

Actualmente, los cónyuges y dependientes de los solicitantes de la tarjeta verde se cuentan para el límite de 140.000. Eso terminaría para que la única persona contada contra el límite de la tarjeta verde sea el solicitante. Hacerlo aumenta el número total de tarjetas verdes disponibles a alrededor de 360.000 con los miembros de la familia contados, estimó Morrison.

El proyecto de ley también tiene una disposición de “recuperación” que permite al gobierno emitir todas las tarjetas verdes basadas en el empleo que no se han utilizado desde 1992. Eso equivale a unas 230.000 tarjetas verdes, dijo Morrison. El número real de tarjetas verdes emitidas podría más del doble.

El proyecto de ley también exime a los graduados de doctorado STEM del límite anual de la tarjeta verde, lo que podría agregar otros 20,000 emitidos por año.

Aunque fue un arquitecto del proyecto de ley original, Morrison se convirtió en un crítico del programa de visas de trabajo H-1B con el tiempo, especialmente con su uso en la subcontratación en el extranjero. También quería que las tarjetas verdes les dieran a los trabajadores más libertad, testificando ante el Congreso en 2011 que las tarjetas verdes les dan a los trabajadores extranjeros “igualdad de derechos y autonomía en la economía”.

Los críticos del programa de visas H-1B señalan que los trabajadores que pierden sus trabajos pueden tener que regresar a su país, lo que otorga a los empleadores un poder significativo sobre sus trabajadores H-1B. Los inmigrantes con tarjetas verdes basadas en el empleo son residentes permanentes y tienen la misma movilidad laboral que los ciudadanos estadounidenses.

“El H-1B nunca tuvo la intención de ser un tanque de retención permanente”, dijo Morrison, refiriéndose a los trabajadores con visa que esperan su oportunidad de obtener una tarjeta verde. Si la industria de la tecnología presiona para un aumento del límite H-1B, “eso sería exactamente incorrecto”, dijo.

El proyecto de ley también propone levantar los límites por país en las tarjetas verdes. Hoy en día, ningún país puede obtener más del 7% de las visas de trabajo H-1B basadas en empleo disponibles. Pero hasta el 75% de los trabajadores altamente calificados son de India, y el límite por país significa que pueden esperar una década o más para obtener la residencia permanente.

Biden puede estar de acuerdo con Trump sobre los salarios de la visa

En sus últimos meses, Trump emitió una nueva regla para distribuir visas H-1B según los salarios . Esas regulaciones afectarían las visas 2022 asignadas el 1 de octubre, pero Biden retrasó la implementación hasta diciembre. La Ley de Ciudadanía mantiene vivos algunos aspectos del plan Trump. El proyecto de ley faculta al Departamento de Seguridad Nacional “a priorizar [las visas] en función de los salarios ofrecidos por sus empleadores”.

“La administración Biden ha señalado muy claramente desde el principio que apoya la asignación salarial para H-1B para garantizar que se paguen salarios más altos”, dijo Shev Dalal-Dheini, director de relaciones gubernamentales de la Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración.

Independientemente, Dalal-Dheini dijo que no ve que suceda nada rápido con la Ley de Ciudadanía.

“Todavía tenemos un Congreso muy dividido”, dijo Dalal-Dheini.

El IEEE-USA, que representa a unos 180.000 profesionales de la tecnología, ha apoyado el aumento salarial H-1B y este proyecto de ley lo convertiría en ley. Russell Harrison, director de relaciones gubernamentales de la organización, calificó el proyecto de ley como un buen comienzo.

Maka Hutson, abogada de inmigración de Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP, dijo que hay muchos resultados posibles en el debate sobre los salarios H-1B.

Puede haber esfuerzos para eximir a las organizaciones sin fines de lucro o los empleadores más pequeños, en particular las nuevas empresas, de la regla salarial, dijo Hutson. “Definitivamente hay mucho que pensar y, con suerte, la administración será receptiva a todos los efectos en cascada de este tipo de selección H-1B [basada en el salario]”, dijo.

Lea los cambios en los programas de visas de trabajo en inglés aquí …

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